Viime aikoina Heinolassa on riittänyt paljon puhetta elinkeinotoiminnasta ja -toimikunnasta, Hopeasilta-ratkaisusta, päihdetukiasumisesta, Seminaarin koulun homeongelmista ja joistain muistakin ajankohtaisista päätöksiä vaativista asioista. Julkisen kirjoittelun ja keskustelun seuraamisen ja siihen osallistumisen lisäksi me pahelaiset olemme viettäneet tuntitolkulla aikaa myös omilla foorumeillamme saadaksemme selkoa ja ymmärrystä asioihin. Näin ovat varmaan tehneet muutkin ryhmät.
Yhteistä näille päätettäville asioille on yleensä se, että jotkut tahot haluavat asioita vauhdilla eteenpäin. Jos pyytää lisäkeskustelua asiasta tai erehtyy kysymään lisätietoja tai vaihtoehtoja, niin saa nopeasti änkyrän maineen ja ihmettelyä siitä miksi haluaa hidastaa tärkeän asian etenemistä. Eikö luottamushenkilöiden pitäisi kuitenkin suurin piirtein ymmärtää asiat, joista päätöksiä tehdään? Ja vielä yrittää varmistaa, että asioita toteutetaan kaupungin kannalta parhaalla mahdollisella tavalla.
Elinkeinotoimikunnan perustamisessa otettiin loppumetreillä kaupunginhallituksen päätöksellä ylimääräinen tuumaustauko, koska asia on tärkeä ja lähes kaikki ryhmät kokivat tarvitsevansa sen osalta lisää ymmärrystä. Lopulta tehtävät saatiin määriteltyä ja toimikunnasta päätettiin yksimielisesti. Toimikuntaan valittiin asiantuntevien luottamushenkilöiden lisäksi monipuolisia ja kokeneita liike-elämän edustajia. On hienoa, että he haluavat olla kehittämässä Heinolaa tällä tärkeällä osa-alueella. Päätökset saatiin siis aikaan, mutta jotain on pielessä, kun aikaa koko prosessiin kului niin paljon.
Luulen, että kaikki tahot - asukkaat, yritykset, virkamiehet ja poliitikot - haluavat nopeita päätöksiä ja asioiden rivakkaa etenemistä. Poliittisessa päätöksenteossa hidasteena voivat olla erilaiset ideologiset näkemykset, mutta kuntatasolla tai ainakaan Heinolassa se ei näytä olevan kovin yleistä. Nyt jarruna on usein asioiden pöydälle jättäminen lisätiedon hankkimiseksi tai palauttaminen valmisteluun uusien vaihtoehtojen selvittämiseksi, kun käsittelyssä on ollut vain yksi ratkaisumalli.
Äkkiseltään tulee mieleen kaksi tapaa nopeuttaa asioiden käsittelyä: virkamiesvalmistelun parantaminen ja poliitikkojen näppien pitäminen poissa operatiivisesta tekemisestä.
Ehdotan, että kun uusi merkittävä hanke on tulossa valmisteluun, niin vastuullinen virkamies esittelee asian tilanteen mukaan lautakunnalle tai hallitukselle ja kertoo mitkä vaihtoehdot selvitetään. Jos poliitikoilla viisaudessaan on siihen lisättävää, niin evästykset tulevat huomioiduiksi samassa tilaisuudessa. Valmistelun aikana voi järjestää keskustelutilaisuuksia niin poliitikoille kuin kaupunkilaisillekin, jos se tuntuu tarpeelliselta. Isojen asioiden kohdalla se toivottavasti tuntuu usein tarpeelliselta. Ja kun valmistelu on tehty ja asia tuodaan päätettäväksi, kerrotaan mistä vaihtoehdoista ehdotus on valittu ja millä perusteilla. Tämän lisäksi poliitikot pidättäytyvät ohjeistuksen antamisesta epävirallista tietä suoraan valmisteleville virkamiehille.
Olisiko tässä elementtejä avoimuudelle ja päätöksenteon nopeuttamiselle? Hyvä ja avoin valmistelu vähentää epäilemättä päätöksiin kohdistuvia valituksiakin. Jonkinlaista johtamiskulttuurin muutosta varmasti vaaditaan niin virkamiesorganisaatiossa kuin luottamushenkilöstönkin puolella.
Johtavat virkamiehet ja lautakuntien puheenjohtajat, pallo on heitetty. Pomppiiko se virtaan vai napataanko kiinni?
Petteri Niemi
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti